规划两大热门词ldquo特色小镇

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两者的定义

01

中国特色小镇是指国家发展改革委、财政部以及住建部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到年，培育个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。

培育特色小镇的主要目的是为了促进有条件的镇更好地发展。由于一些体制机制的限制，不利于一些小镇参与到市场化竞争中，因此挖掘一些有潜力、有特色的小镇，通过一些产业的发展不仅可以带动经济的发展也可以吸纳小镇周边一部分农村劳动力就业。

02

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

田园综合体的思考原点——中国乡村的发展之路。中国社会的一个主要问题是城乡二元问题——二元就是指不同，这个不同形成的差距不仅是物质差距，更是文化差距。解决差距的主要办法是发展经济，而发展经济的主要路径是通过产业带动。

随着政府一系列政策的出台，从去年开始“特色小镇”和“田园综合体”这两个词就频频出现在我们眼前。粗劣的看上去我们所说的“特色小镇”和“田园综合体”只不过一个偏向于小镇生活，另一个偏向于农家生活，但两者的关系并不是这么简单。

这两者虽然有不同，但是也没有十分严密的界线。有专家表示，田园综合体与农业特色小镇天然契合，当前农村发展建设面临集体经济疲软、劳动力空心化、基础设施不全等痛点。

田园综合体简单来说就是补钱、补地、补机制、补固定资产，这些都是当前农村产业发展、乡村建设的瓶颈所在。

以田园综合体为方向的农业特色小镇，内涵是新业态、方向是新产业、构成是新农民。“田园综合体”可规避农业特色小镇风险。

特色小镇想要健康存活，就要寻找一个不依赖土地财政和房地产的，有更大成长空间的领域，并且不破坏环境，不消耗更多土地资源的地方。

开发建设“田园综合体”，第一要市场好;第二要环境好;第三要政府好。而农业特色小镇最好的可行性模式，就是“田园综合体”。所以，“特色小镇”和“田园综合体”两者之间总是有千丝万缕的关系。

寻找战略结合点

1、特色小镇是田园综合体的战略前身

培育特色小镇，主要是打造特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，提供便捷完善的设施服务，建设充满活力的体制机制。推进特色小镇规划建设，有利于增强小城镇发展能力，加快城镇化进程;有利于改善城镇发展面貌，提高人民群众生活质量;有利于挖掘优势资源，发展壮大特色产业;有利于统筹城乡发展，破解“三农”难题。

上面所提到的就是与田园综合体有关的“三农”问题，当然，年相关部门还没有提出“田园综合体”这一概念。

2、两者战略“你中有我，我中有你”

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体化格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

田园综合体战略同样提到了“新型城镇化”，这与特色小镇相关联。特色小镇和田园综合体可谓你中有我、我中有你。

寻找形式结合点

田园化小镇，生态小镇，特色小镇——城镇化升级版;

养生田园，乡村旅居，田园综合体——美丽乡村升级版;

后者有田园，注重田园化;前者是小镇，不可过于城市化;

最后都向田园化、生态化、产业化、循环化、绿色化靠拢;

特色小镇+特色田园综合体=后工业革命时代新型社会发展形态。

前瞻产业研究院表示，特色小镇与田园综合体互融，形成后现代社会形态，田园小镇生活实际上是一种后现代社会的表达方式，未来城市社会无底、无形、无边，其实就是由各种各样的小镇所连接而成的区域空间。

寻找共同着力点

1.首先，是融合共享

随着城乡一体化发展步伐加快，一二三产业融合发展加速，中国进入后工业革命时代，城乡社会全面融合，城市反哺乡村，乡村生态共享，社会转型升级、全面创新的新阶段。

一个完善的田园小镇，是一个包含了农、林、加工、制造、餐饮、仓储、金融、旅游、康养等各行业的三产融合体和城乡复合体。

2.其次，是城乡一体

田园综合体+特色小镇，利于培育农业农村和城镇新兴产业发展新动能，加快城乡一体化，推动城乡实现历史性变革。

田园综合体+特色小镇模式，为农业现代化和城乡一体化联动发展提供了新支点。

可以以城带乡、以工促农、形成城乡发展一体化新格局。通过一二三产业的深度融合，带动园综合体资源聚合、功能整合和要素融合，使得城与乡、农与工、生产生活生态、传统与现代在田园小镇相得益彰。

3.第三，是生态田园

在发展生产、壮大产业的同时，为现代城乡居民探索多元化的生产聚居模式，既保持田园特色，又实现现代居住功能，为实现城乡基础设施和公共服务均等化提供了最佳空间;

田园风光、乡野氛围、业态功能等，加之优良的生态环境和循环农业模式，能够更好迎合和满足城市居民对生态旅游和乡村体验的消费需求，使生产、生活和生态融合互动发展。

4.第四，是田园城市

生态是基础，是本色，因为特色小镇位于城乡之间，故一定要有田园风光，以及基于特定产业和地域特色风俗文化之上的特定建筑风格、风貌，正所谓与“山水林田湖”相融的天人合一的自然形态。

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